扬州瘦马：二十四桥边的凄惨群体

4分钟后，扬州民警赶到案发现场时，被抢的吕女士正惊慌失措地给家人打电话。

政策性金融主要支持市县级公立医院的基础设施建设、瘦马桥设备购置、瘦马桥重点领域发展、人才培育、重点项目投入，以及由公立医院承担的公共服务、支农、支边疆地区等而产生的政策性亏损。[注：凄惨群体本文是内蒙古自治区教育厅高等学校科学研究项目“基于ERP管理的内蒙古县级医院全成本核算体系的构建”（项目编号：凄惨群体NJSY118）的研究成果][参考文献][1]马伟杭：《深化公立医院综合改革的若干思考》，《卫生经济研究》，2015年第3期。

扬州主要内容如下：首先是探索设立医疗领域自主产品的研究开发专项基金。在这种机制之下，瘦马桥公立医院就难以真正满足国家提出的公益性要求，无法在经营性与公益性上实现全面平衡。近几年来，凄惨群体我国医药产品制造企业、凄惨群体医疗设备制造企业、金融基金等社会资本不断加大对公立医院的收购或托管力度，在一定程度上补给了我国公立医院各项资本，但是这些资本的投入一般都是逐利性质的，大量营利性要素的投入，无疑抬高了医疗费用。

扬州一是通过政策性金融推进市县级公立医院综合改革。瘦马桥探索构建医疗服务的产学研合作制度。

政策性金融支持市县级公立医院综合改革的内容有下：凄惨群体首先是补给药品加成取消而带来亏损、但政府财政投入不足的部分。

在市县级公立医院严格控制新增负债的前提下，扬州通过政策性金融支持，扬州并配合政府财政资金补助，加快促进对公立医院的足额拨款，减轻公立医院的负债压力。政策性金融支持市县级公立医院综合改革的内容有下：瘦马桥首先是补给药品加成取消而带来亏损、但政府财政投入不足的部分。

在市县级公立医院严格控制新增负债的前提下，凄惨群体通过政策性金融支持，凄惨群体并配合政府财政资金补助，加快促进对公立医院的足额拨款，减轻公立医院的负债压力。扬州其次是探索设立医药研发的专项基金。

随着我国医疗供求“剪刀差”以及支持社会办医等政策出台，瘦马桥医疗改革的红利不断得到释放。政策性金融支持市县级公立医院综合改革，凄惨群体主要以准财政经费的形式投入到市级和县级地方公立医院综合改革的专项资金当中。